《廣西中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實(shí)施細(xì)則 （修訂）》政策解讀

2026年4月16日，自治區(qū)中醫(yī)藥局印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實(shí)施細(xì)則（修訂）》（桂中醫(yī)藥規(guī)〔2026〕1號，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則（修訂）》），現(xiàn)對有關(guān)政策進(jìn)行解讀。

一、制定《實(shí)施細(xì)則（修訂）》的背景

根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥條例》《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》等法律法規(guī)，我區(qū)原制定印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實(shí)施細(xì)則》（桂衛(wèi)規(guī)〔2018〕5號）文件期滿，為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，結(jié)合廣西實(shí)際，自治區(qū)中醫(yī)藥局組織修訂《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實(shí)施細(xì)則（修訂）》。

二、制定《實(shí)施細(xì)則（修訂）》的依據(jù)參考

（一）《中華人民共和國中醫(yī)藥法》；

（二）《中華人民共和國醫(yī)師法》；

（三）《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》（原國家衛(wèi)生計(jì)生委令第15號）；

（四）《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥條例》；

（五）《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實(shí)施細(xì)則》（桂衛(wèi)規(guī)〔2018〕5號）；

（六）《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》（中醫(yī)藥規(guī)〔2020〕3號）；

（七）全國多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實(shí)施細(xì)則。

三、主要內(nèi)容調(diào)整

《實(shí)施細(xì)則（修訂）》在上一版（桂衛(wèi)規(guī)〔2018〕5號）的基礎(chǔ)上，對考核申請、組織、執(zhí)業(yè)注冊、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和修訂，具體如下：

（一）明確了申請考核人員的范圍。

為具有完全民事行為能力，在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)（含民族醫(yī)，下同）或者經(jīng)多年實(shí)踐的醫(yī)術(shù)確有專長人員。港澳臺人員及外籍人員不可通過經(jīng)多年實(shí)踐方式申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

（二）細(xì)化了推薦醫(yī)師和指導(dǎo)老師的條件。

推薦醫(yī)師應(yīng)當(dāng)為主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在被推薦者長期或近期臨床實(shí)踐所在設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)臨床工作十年以上的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，從事被推薦者專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)臨床診療工作，知悉被推薦人醫(yī)術(shù)專長和診療水平，且當(dāng)年推薦的人員不超過兩名。現(xiàn)場提交材料時(shí)，應(yīng)帶齊相關(guān)證件原件與申請人到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)，并簽訂承諾書。

指導(dǎo)老師的主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，從事中醫(yī)臨床工作十五年以上或者具有副主任中醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的技術(shù)專長，對某些病證的診療，方法獨(dú)特、技術(shù)安全、療效明顯；遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，信譽(yù)良好，在指導(dǎo)中無弄虛作假、徇私舞弊行為；仍在從事中醫(yī)臨床診療工作，能夠完成帶教任務(wù)。

（三）細(xì)化了申請考核條件與材料要求。

1．細(xì)化了申請考核的條件。以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的人員，須在指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年，且每周跟師學(xué)習(xí)不少于四個(gè)半天，每年不少于五十周；經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐的人員，具有可追溯兩代以上醫(yī)術(shù)淵源，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)由中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年，且每周實(shí)踐不少于四個(gè)半天，每年不少于五十周。明確了不同時(shí)段對相關(guān)人員的具體要求。

2．明確了申請考核人員的報(bào)考地點(diǎn)。申請考核人員在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的臨床實(shí)踐所在地縣級中醫(yī)藥主管部門報(bào)名，如臨床實(shí)踐涉及多個(gè)縣（區(qū)、市）的，應(yīng)在最后一個(gè)臨床實(shí)踐所在地縣級中醫(yī)藥主管部門報(bào)名。最后一個(gè)臨床實(shí)踐所在地實(shí)踐不滿五年的，應(yīng)同時(shí)提交其它實(shí)踐所在地有關(guān)證明資料。

3．細(xì)化了申請考核材料要求。明確須推薦醫(yī)師主執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)意見材料。以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，本細(xì)則實(shí)施后開始跟師學(xué)習(xí)者須提供《廣西傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》及《廣西中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員記錄手冊》中規(guī)定的記錄材料。經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐的，醫(yī)術(shù)淵源材料要求為可追溯兩代以上醫(yī)術(shù)淵源傳承學(xué)習(xí)的證明材料，并將《廣西傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐協(xié)議書》和《廣西中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員記錄手冊》納入報(bào)考材料中。明確了不同時(shí)段對相關(guān)人員的具體要求。

4．明確了申請考核人員報(bào)考醫(yī)術(shù)專長的范圍。中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員申請參加考核時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際專長如實(shí)填報(bào)醫(yī)術(shù)專長范圍（包括使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和擅長治療的病證范圍）。病證名稱應(yīng)當(dāng)符合中、西醫(yī)的相關(guān)規(guī)范。以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，其醫(yī)術(shù)專長范圍不得超出指導(dǎo)老師的專業(yè)范圍。醫(yī)術(shù)專長范圍一經(jīng)申報(bào)不得隨意更改。重新跟師學(xué)習(xí)滿五年或者在中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年的，方可根據(jù)跟師學(xué)習(xí)或?qū)嵺`所掌握的專長情況更改申報(bào)的專長范圍。

（四）明確了考核結(jié)果復(fù)核的內(nèi)容。

公布考核成績后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對考核結(jié)果有異議的考生，可申請成績復(fù)核?？己藰?biāo)準(zhǔn)、考官執(zhí)考尺度問題不在復(fù)核范圍內(nèi)。

（五）完善執(zhí)業(yè)注冊要求。

廣西壯族自治區(qū)以外取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者，擬注冊至廣西壯族自治區(qū)的，應(yīng)參加廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核，考核通過后方可注冊，其申請參加考核的病證技術(shù)與原病證技術(shù)相同或縮小范圍。

（六）修訂了監(jiān)督管理內(nèi)容。

將中醫(yī)（專長）醫(yī)師定期考核的周期由兩年改為三年。

（七）明確了各相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的法律責(zé)任。

明確了有關(guān)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任以及參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長醫(yī)師資格考核人員、工作人員、考核專家等各類人員法律責(zé)任，規(guī)定了違反《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)條款的處罰措施。