2025年，超過18億人次在中醫(yī)類機構(gòu)就醫(yī)診療，11萬多個中醫(yī)門診部、診所星羅棋布、遍布城鄉(xiāng)，豐富著百姓的就醫(yī)選擇；

2021年至2025年，已有70個中藥新藥獲批上市，其中包括35個古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑，占比超過一半，成為中藥創(chuàng)新的重要力量；

5000萬畝中藥材，近5000家中藥生產(chǎn)企業(yè)以及超過7000億元的全國中藥市場規(guī)模，彰顯著中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力……

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展亮眼“成績單”的背后，離不開一部法律的實施——2017年7月1日開始施行的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》。這部我國中醫(yī)藥領(lǐng)域首部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律，如同晶瑩甘露，滋養(yǎng)著中醫(yī)藥事業(yè)根深葉茂，樹木參天。

良法善治為業(yè)之根基，制度完善方能行穩(wěn)致遠。

從國家層面看，中醫(yī)藥法治建設(shè)持續(xù)深化。制定《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例》被列入《國務(wù)院2026年度立法工作計劃》。全國人大常委會開展中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查，確保法律落地見效。

九年來，一系列針對性強、實操性高的配套規(guī)章制度密集出臺、落地見效，形成完備的法治配套體系?！吨嗅t(yī)診所備案管理暫行辦法》《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》破除基層行醫(yī)資質(zhì)壁壘；兩批《古代經(jīng)典名方目錄》及《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定》，打通古方新藥轉(zhuǎn)化的法治通道；《關(guān)于對醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑實施備案管理的公告》等政策，簡化院內(nèi)制劑審批流程，釋放醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥創(chuàng)新活力。層層細化的配套制度，讓中醫(yī)藥法的原則性要求轉(zhuǎn)化為可落地、可執(zhí)行、可監(jiān)督的實操舉措，全面激活中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

從地方層面看，全國已有60余部地方中醫(yī)藥法規(guī)，因地制宜釋放法律紅利，推動地方中醫(yī)藥事業(yè)特色化發(fā)展。

為發(fā)揮法治的保障作用，各省也不斷加強中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法落在實處，為中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

山東省自2021年起先后在全市開展備案制中醫(yī)診所專項監(jiān)督檢查、中醫(yī)養(yǎng)生保健醫(yī)療服務(wù)亂象整治“藍盾行動”、中藥飲片管理專項整治及中醫(yī)（專長）醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)檢查等專項執(zhí)法行動，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)市場秩序，維護人民群眾健康權(quán)益。

江蘇省在省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)專門設(shè)置中醫(yī)服務(wù)監(jiān)督處，各市縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)均承擔中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作。并自2022年起，每年安排200萬元智慧監(jiān)管專項經(jīng)費，積極助力全省中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作開展。

2025年，遼寧省衛(wèi)生健康服務(wù)中心選取了在違法事實認定、調(diào)查取證、法律適用及案例評析等方面均具有較強示范指導意義的10件典型案例，為全省中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作提供實踐范本和指導遵循。

從頂層設(shè)計到地方，九年來，從不斷補齊制度短板、堵塞監(jiān)管漏洞、激活發(fā)展動能，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展筑牢堅實制度屏障。

此外，在法治引領(lǐng)下，中醫(yī)藥國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、國際標準不斷出臺，《中醫(yī)病證分類與代碼》《中醫(yī)臨床診療術(shù)語》《針灸學通用術(shù)語》等中醫(yī)藥國家標準，《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》《中藥處方格式及書寫規(guī)范》《醫(yī)院中藥房基本標準》《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理的意見》《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標準》等規(guī)范指南逐步落地，成為中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)支撐。適合我國中醫(yī)藥發(fā)展的標準體系框架已基本建立。

持續(xù)升溫的政策暖流、不斷完善的法治保障、精準有力的監(jiān)管舉措，全方位掃除中醫(yī)藥發(fā)展制度障礙、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，勾勒出新時代中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的壯闊圖景。

經(jīng)典名方煥新、中醫(yī)診所涌現(xiàn)、中醫(yī)服務(wù)更便捷……中醫(yī)藥法實施九年來，百姓實實在在感受到了法治溫度。

經(jīng)典名方的價值越來越受到地方政府重視，一系列鼓勵政策相繼出臺。

上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)的實施意見》，鼓勵源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑、具有長期臨床療效驗證的醫(yī)療機構(gòu)制劑申請上市；重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市全鏈條支持創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，提出促進創(chuàng)新中藥開發(fā)，中藥經(jīng)典名方產(chǎn)品每個獎勵100萬元……在政策支持下，溫經(jīng)湯顆粒、芍藥甘草顆粒、清肺顆粒、一貫煎顆粒等承載著千年中醫(yī)智慧的“好方”，正在政策東風的吹拂下，加速向惠及百姓的“好藥”蛻變。

九年來，更多的中醫(yī)診所開始為百姓提供觸手可及的中醫(yī)藥服務(wù)。

江西省贛州市于都葛氏中醫(yī)診所負責人葛國清說：“我1994年起在于都縣葛坳鄉(xiāng)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作30年，葛坳村的每一座山每一條路每一條小溪都留下了我行醫(yī)的足跡。我為當?shù)鼐用窠n、送醫(yī)、送藥，給貧困家庭和孤寡老人贈醫(yī)贈藥，成為基層民眾的健康守護者。2024年7月，我開辦中醫(yī)診所后，1年多的時間在10個小區(qū)義診30多場，方便了周邊百姓。”

“近幾年，家門口的中醫(yī)診所越來越多了，看中醫(yī)很方便，我特別喜歡拔罐、刮痧、推拿。”家住陜西省銅川市耀州區(qū)的市民李女士說。

“以前覺得中醫(yī)藥法離我們老百姓很遠，通過普法宣傳，我了解到法律給我們帶來的實實在在的好處。”四川省達州市達川區(qū)石橋鎮(zhèn)百姓吳奶奶在“百市千縣”中醫(yī)藥文化惠民活動現(xiàn)場閱讀中醫(yī)藥法宣傳手冊后說。

中醫(yī)藥法設(shè)立中藥保護與發(fā)展專章，九年來，法治化監(jiān)管貫穿中藥全產(chǎn)業(yè)鏈，藥材質(zhì)量穩(wěn)步提升，中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大。

在河南南陽，一株艾草撐起220億產(chǎn)業(yè)版圖。當?shù)匕l(fā)布《“南陽艾”產(chǎn)業(yè)法律風險防范指引》等，以法治力量為“南陽艾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航，助力“世界艾鄉(xiāng)”品牌加速崛起。

在甘肅定西，《定西市岷縣當歸產(chǎn)業(yè)保護發(fā)展條例》出臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃定法治紅線。2025年上半年，定西市中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達227億元，全市中藥材交易量82萬噸、交易額165億元。

九年來，在法治軌道上，科技賦能中藥產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出更加澎湃的生命力。

在重慶市中藥研究院，科研人員運用多組學技術(shù)揭示炮制機理，引入電子鼻、機器視覺等智能設(shè)備將飲片的“形、色、氣、味、質(zhì)”轉(zhuǎn)化為量化數(shù)據(jù)，推動炮制工藝從“經(jīng)驗化”向“數(shù)字化、標準化、智能化”飛躍。

在北華大學藥學院實驗室，副教授余慧正指導學生運用高效液相色譜儀進行人參皂苷含量測定。目前，該院依托國家級科研平臺，在人參稀有皂苷、人參多肽等領(lǐng)域取得重大突破，已形成“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用開發(fā)—中試轉(zhuǎn)化”完整鏈條，與撫松、集安等主產(chǎn)區(qū)合作使人參加工值提升3.8倍。

從實驗室的精密儀器到田間的智能溫室，從制藥車間的創(chuàng)新工藝到藥店的終端產(chǎn)品，九年來，法治劃定行業(yè)底線，科技激活創(chuàng)新動能。從種質(zhì)保護、田間種植，到加工生產(chǎn)、全球流通，全鏈條規(guī)范化體系持續(xù)完善，道地藥材價值充分釋放，中藥產(chǎn)業(yè)在傳承創(chuàng)新中持續(xù)做大做強，助力鄉(xiāng)村振興。

2026年是“十五五”開局之年，也是“九五”普法規(guī)劃的開局之年，在法治軌道上，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展不斷提速；在法治沃土中，中醫(yī)藥參天大樹更加枝繁葉茂；在法治標尺下，中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)風清氣正的生態(tài)。站在新的歷史起點，中醫(yī)藥法將持續(xù)激活千年中醫(yī)藥的時代活力。